Meningkatkan Pembangunan Berkelanjutan dari Minyak, Gas, dan Pertambangan – Manajemen dan regulasi yang efektif membutuhkan lembaga pemerintah yang berbeda untuk bekerja sama dan bermitra dengan pemangku kepentingan.
Meningkatkan Pembangunan Berkelanjutan dari Minyak, Gas, dan Pertambangan
aspo-usa – Berfokus pada perlunya seperangkat data dan analisis yang disepakati yang menunjukkan kontribusi sektor sumber daya alam saat ini dan yang potensial di masa depan di tingkat nasional dan lokal.
Di beberapa negara ada kurangnya kepercayaan antara kepentingan pemangku kepentingan yang berbeda. Menyelidiki bagaimana kolaborasi antara pemangku kepentingan dapat mengurangi dampak negatif dari pengembangan sumber daya dan meningkatkan potensi kontribusi positifnya, khususnya di tingkat lokal dan di mana konteks tata kelolanya lemah.
Baca Juga : Proses Pengembangan Penambangan Minyak Dan Gas BMP Project
Mengidentifikasi tiga langkah penting menuju pembangunan berkelanjutan menciptakan basis bukti untuk memfasilitasi koordinasi lintas pemerintah membangun kepercayaan melalui dialog multi-stakeholder dan membangun kemitraan untuk pembangunan.
Tujuan pembangunan berkelanjutan dari negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah telah ditetapkan, sejak tahun 2000, dalam Tujuan Pembangunan Milenium dan, sejak tahun 2015, dalam Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Tindakan untuk mencapai tujuan ini dipimpin oleh pemerintah nasional.
Dan sektor swasta memiliki peran kunci untuk dimainkan. Mengapa? Selama periode yang sama (1996–2014), semakin banyak negara berpenghasilan rendah dan menengah yang bergantung pada sektor sumber daya alam.
Pada tahun 2014, tujuh puluh dua negara tersebut memperoleh 30 persen (atau lebih) pendapatan ekspor dari minyak, gas, dan pertambangan dalam beberapa kasus hingga 90 persen. Ketergantungan ekspor ini berada pada tren yang meningkat, meskipun harga komoditas baru-baru ini jatuh, dengan peningkatan yang berkelanjutan di sebagian besar negara sejak tahun 1996 Ke depan, investasi dalam minyak dan gas dan mineral mungkin perlu meningkat lebih dari dua kali lipat tingkat historis untuk memenuhi permintaan baru (misalnya Perjanjian Paris) dan menggantikan pasokan yang ada. Investasi baru berpotensi mencapai $17 miliar pada tahun 2030.
Pekerjaan yang dilakukan sejak tahun 2000 menunjukkan bahwa ketergantungan pada minyak, gas, dan/atau pertambangan tidak secara otomatis menghasilkan manfaat ekonomi dan sosial yang lebih luas.
Hal ini mengharuskan perusahaan untuk berinvestasi di negara-negara berpenghasilan rendah untuk merancang dan mengoperasikan proyek mereka untuk memberikan kontribusi yang tulus bagi pembangunan berkelanjutan masyarakat tuan rumah mereka. Dan investasi semacam itu perlu didukung oleh kebijakan negara tuan rumah yang tepat untuk mengkatalisasi pembangunan ekonomi yang lebih luas.
Bab ini mengacu pada studi kasus negara yang terperinci untuk mengidentifikasi tindakan yang dapat diambil oleh perusahaan dan pemerintah sehingga negara-negara yang didorong oleh sumber daya dapat mewujudkan potensi penuh mereka.
Ini dimulai dengan berfokus pada kebutuhan akan kumpulan data dan analisis yang disepakati yang menunjukkan kontribusi sektor sumber daya alam saat ini dan yang potensial di masa depan di tingkat nasional dan lokal.
Banyak instansi pemerintah memiliki peran dan tanggung jawab selain aktor yang lebih tradisional: kementerian keuangan, ekonomi dan perencanaan, energi, dan pertambangan. Semua perlu terlibat, dan bekerja sama, untuk memfasilitasi pendekatan ‘semua pemerintah’, yang sangat penting untuk keberhasilan.
Bahwa basis bukti untuk memandu pembuatan kebijakan (dan advokasi) yang efektif tidak selalu diketahui secara luas, dibagikan, atau bahkan disepakati, di berbagai kementerian dan pemain lainnya, merupakan tantangan pertama yang harus diatasi.
Hal ini terutama berlaku untuk data proyeksi berwawasan ke depan yang memandu banyak kebijakan. Fakta yang serius ini telah ditunjukkan dalam sejumlah studi kasus dan penilaian analitis di mana bab ini akan ditarik.
Bab selanjutnya membahas kebenaran yang lebih disesalkan bahwa, di beberapa negara, ada kurangnya kepercayaan di antara para pemangku kepentingan: misalnya, antara perusahaan dan organisasi masyarakat sipil (CSO), antara perusahaan dan pemerintah, antara pemerintah dan CSO, dan antara federal, negara bagian, dan pemerintah kota.
Menemukan cara untuk menyatukan semua kepentingan ini dalam berbagai cara merupakan dimensi penting dari tantangan tata kelola secara keseluruhan yang terkait dengan industri sumber daya alam.
Menggunakan contoh lokakarya multi-pemangku kepentingan (berdasarkan bukti mendalam sebelumnya di sekitar industri) untuk menunjukkan bagaimana basis bukti yang kuat dapat membentuk dasar untuk memprioritaskan tujuan bersama dan menyetujui tindakan oleh masing-masing kelompok pemangku kepentingan. Hasil dapat meningkatkan kontribusi sektor sumber daya alam, dan pada saat yang sama membantu membangun kepercayaan.
Terakhir, bab ini menyelidiki cara-cara terkait untuk mengurangi dampak negatif dari pengembangan sumber daya dan untuk meningkatkan potensi kontribusi positifnya, khususnya di tingkat lokal dan di mana konteks tata kelola sering kali lemah. Meskipun ‘tata kelola yang baik’ jelas penting dalam meningkatkan manfaat industri ekstraktif, ‘tata kelola’ seperti itu adalah topik yang sulit dan kompleks untuk dijabarkan.
Studi lain dalam proyek ini (misalnya, Dietsche 2017) menetapkan proses yang sangat kompleks ini. Lebih jauh lagi, ciri-ciri umum pemerintahan yang baik dipengaruhi oleh adanya investasi sumber daya alam skala besar.
Oleh karena itu, kepemimpinan dan koordinasi lintas pemerintahan harus bersifat horizontal dan vertikal: perlu diperluas ke tingkat subnasional. Kemitraan untuk Pembangunan dapat membantu mengisi apa yang disebut ‘kesenjangan tata kelola’.
Titik awalnya adalah pertama-tama mengidentifikasi dan kemudian memahami ‘kasus sukses’ dan penjelasan ‘sukses’ di antara sekitar tiga puluh tiga negara berpenghasilan rendah dan menengah yang pada tahun 2004 bergantung pada sumber daya mineral. Hal ini dilakukan dengan membangun kerangka kerja analitis, yang kemudian digunakan untuk mengidentifikasi berbagai faktor yang tampaknya membantu atau menghambat kontribusi pertambangan terhadap pembangunan ekonomi dan sosial yang lebih luas di negara tertentu.
Ini diikuti oleh fase kedua pekerjaannya, yang menerapkan kerangka kerja analitis ke serangkaian studi kasus negara, untuk mengumpulkan bukti yang kemudian digunakan untuk memvalidasi premis yang menjadi dasar proses ‘Pertambangan: Kemitraan untuk Pembangunan’ (MPD) yang lebih baru. Toolkit ICMM sendiri telah diimplementasikan secara penuh oleh ICMM di tujuh negara, dan oleh pihak ketiga di lima negara lainnya.
Sebagai bagian dari inisiatif, ICMM juga melakukan latihan Kemitraan Pemetaan, yang mencakup sembilan belas negara. Oleh karena itu, baik inisiatif Resource Endowment maupun proses MPD secara keseluruhan, memberikan hasil yang mendalam di dua puluh enam negara.
